市外事办2015年工作总结
2015年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级外事部门的关心支持下，我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及各中全会、省委十一届五次全会、市委九届四次全会以及中央外事工作会议、省委外事工作会议精神。积极服务国家总体外交大局和市委、市政府中心工作，各项工作稳步推进。
一、重点工作完成情况
（一）精心组织，服务我市各项涉外大型活动
1.完成2015年国际田联世界越野锦标赛外事组工作。3月28日，2015年贵阳国际田联世界越野锦标赛在贵阳清镇体育训练基地顺利开赛。我办完成的工作一是积极与省外事办、市公安局等部门保持联络，共享信息，密切配合；二是做好来筑采访的10个国家23个新闻机构的27名外国记者的管理工作；三是招募28名英语志愿者并进行培训，协助完成外国记者的管理工作；四是为前来贵阳参加世界越野锦标赛的600多名各国运动员办理签证邀请函；五是完成赛事口译和笔译任务。
2.完成2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会外事组工作。2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会（以下简称“数博会”）于5月26日至29日在我市举行。我办完成的工作一是邀请驻成都、重庆、广州有关国家总领馆总领事参加数博会，并圆满完成科摩罗驻华大使等12国驻华使节团一行17人的接待服务。二是邀请日本横滨市参加“智慧城市”板块展示，并安排嘉宾代表在分论坛上发表演讲。三是安排香港特区政府驻成都经贸办事处主任刘锦泉一行出席了峰会及欢迎晚宴，并参观了贵阳国际大数据产业博览会等地。四是完成路透社、华尔街日报2家外国媒体机构的3名记者进行采访报道相关工作。五是密切联系中国驻外使馆，为参加数博会的6个国家11名外宾办理来华签证。六是与翻译合作单位共同完成开幕式和3场分论坛的同传任务，安排24名志愿者协助做好同传工作。完成近6万字的笔译任务，选派2名优秀译员承担欢迎晚宴相关翻译工作。七是与团市委通力协作，在贵州大学和贵阳学院选拔招募志愿者49名，为会议提供会务服务等志愿服务。
3.完成生态文明贵阳国际论坛2015年年会各项工作。论坛于6月26日至28日在我市举行。筹备和举办期间，我办承担以下工作：一是接待爱尔兰前总理伯蒂·埃亨一行。二是接待韩国前驻华大使，前统一部长柳佑益及夫人表明允、秘书宋银映一行3人。三是安排好澳大利亚塔斯马尼亚州上议院议长访华团与市人大常委会李忠主任、吉宁峰副市长的会见与交流。四是安排好奥地利驻华大使艾琳娜女士率奥地利代表团一行7人与吉宁峰副市长座谈交流。五是高质量完成同传45场。完成重要嘉宾对位语言服务、欢迎宴会等活动陪同翻译任务以及嘉宾简介、会议日程、会务信息等28万余字的稿件翻译。六是与团市委协作，共选拔招募志愿者及陪同翻译71名。七是派遣2名工作人员在会议筹备和会议召开期间负责综合协调和车辆调度工作。
4.成功筹办第八届世界华文传媒论坛。8月21日—24日，第八届世界华文传媒论坛在贵阳顺利召开，来自63个国家和地区430家华文媒体的450位嘉宾，全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海及国家相关部委领导、全国侨务系统代表、国内主要媒体负责人共计600余名嘉宾参加。我办作为我市主要牵头部门，与省侨办、中新社贵州分社等相关单位协调配合，一是共同抓好论坛开、闭幕式、高端论坛、专题演讲等各项主要活动筹备和组织工作。二是论坛期间，举行了“聚焦贵州—媒体见面会”、“走遍大地神州，醉美多彩贵州”民族民俗风情展等活动。三是会后组织市内参访活动，充分展现贵州、贵阳的风土人情和发展风貌。论坛结束后，国务院侨办、中国新闻社发来感谢信，市委、市政府主要领导对我办的工作给予肯定。
5.成功举办抗战胜利70周年及国际援华医疗纪念活动。抗战胜利70周年之际，我办与中国国际广播电台、省外事办联合成功举办了“抗战胜利70周年暨国际援华医疗纪念活动”。我办完成的工作：一是在市档案局、“国际援华医疗之友”等部门协助下，确定了国际援华医疗队人员名单，并与部分国际援华医疗队人员后裔取得联系。二是邀请并接待援华医护人员后裔、使领馆官员、史料专家等来筑参加该纪念活动。此次活动共邀请后裔61人，包括美国驻成都总领事馆总领事谷立言一行3人；中外史料专家邹宁远、倪慧如等6人及我驻德国大使馆原政务参赞刘祺宝等。三是建了援华医疗队国际志愿者名字碑。此次活动的举办意义深远，中央国际广播电台及多家媒体进行了报道。活动的成功举办，得到市委主要领导的肯定。
6.参与筹办2015(贵阳)比利时布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛。大奖赛于8月26至28日在我市举行。我办的工作：一是承担了墨西哥驻华大使馆公使兼副馆长恩里克•埃斯科尔萨一行3人拜会市委常委、副市长吉宁峰的外事接待服务工作。二是与相关部门密切配合，完成7个国家（地区）12个机构15名记者的管理服务工作。
7.完成第五届中国（贵州）国际酒类博览会重要外宾的外事服务工作。我办配合省外事办，完成摩尔多瓦国会副议长维秋克一行4人与塞尔维亚议会对华友好小组主席日尔科·奥布拉一行10人对青岩古镇、市综合保税区、经济技术开发区、大数据应用展示中心等地的考察工作，增进了与会嘉宾对我市经济社会发展情况的了解。
8.协助成功举办2015世界众筹大会。2015世界众筹大会于10月23日至26日在贵阳安全、圆满、精彩举行。我办主要承担了协调外国前政要签证办理、省市领导会见重要外宾并餐叙、加拿大前副总理希拉·科普斯、以色列驻华公使裴维飞、加拿大国际贸易部前部长史塔克威尔·戴、中国国际和平促进会秘书长孔祥仁等四位国内外重要嘉宾一对一接待服务、指导配合承办单位完成中加众筹高峰论坛、众筹之都高峰对话—伦敦·贵阳国际众筹论坛、与大师有约—国际众筹平台世纪峰会三个国际分论坛的组织工作、负责审核大会部分文稿翻译、协调同声传译相关工作、重要外宾陪同翻译、负责外语志愿者招募培训及上岗服务管理等工作，顺利完成众筹大会各项工作任务。
（二）加强与驻华使领馆交流合作
1.主动拜会相关领事馆，进一步巩固友好合作关系。3月16日至20日，分管副市长率市政府办公厅和我办一行8人赴重庆、成都分别拜访英国驻重庆总领事、日本驻重庆总领事、丹麦驻重庆总领事、加拿大驻重庆总领事、意大利驻重庆总领事、澳大利亚驻成都总领事、韩国驻成都总领事、法国驻成都总领事、美国驻成都总领事及新西兰驻成都总领事，主动上门加强联络沟通、挖掘国际资源，为以后与各国深化在经济、文化、教育、旅游等领域的交流合作奠定了坚实的基础。12月11日，我办相关处室负责人前往重庆拜访了加拿大、英国、丹麦、日本总领事馆，介绍今年我市主要开展的活动以及明年几大国际性活动拟举办的时间，向各领事馆了解他们明年的工作安排，寻找与我市合作的契机与项目。
2.发挥对外交流窗口的优势，积极与使领馆开展交流合作。1至12月来筑访问的使领馆团组共12批次72人，重要团组有：9月25日，省委常委、市委书记陈刚会见新加坡驻华大使罗家良一行5人。8月31日 ，市委副书记、副市长刘文新会见美国驻成都总领事谷立言一行5人。8月28日和9月14日，市委常委、副市长吉宁峰分别会见墨西哥驻华大使馆公使兼副馆长恩里克•埃斯科尔萨一行4人和泰国驻昆明总领事查素•亮桑彤一行6人。11月19日，吉宁峰副市长会见澳大利亚总领事郭南希女士（nancy gordon）一行6人，等等。数博会期间，我办还组织了新加坡、德国等12国驻华使节团一行17人参加“驻华使节爽爽贵阳行”活动。活动不仅得到各参会使节的一致好评，更通过活动加深和推动了各使领馆对我市的了解，为我市开展与各国的进一步交流合作奠定了基础。
（三）加快推进友城建设步伐
今年以来，我市的友城工作有声有色，新缔结友城一对，签订友好意向城市两对。一是与加拿大本拿比市正式建立友好城市关系。经与加拿大本拿比市艺术家协会、本拿比市政厅对接，促成我市政府代表团于4月出访本拿比市，与加拿大本拿比市艺术家协会共同举办了“2015本拿比•贵阳国际生态与人文艺术展”，并与加拿大本拿比市正式建立友好城市关系。二是以刘文新市长赴北美出席第一届中美气候智慧型/低碳城市峰会为契机，与旧金山市签订了《贵阳·旧金山友好城市合作备忘录》，为下一步开展两市交流合作及正式缔结友好城市打下基础。三是今年10月30日韩国首尔衿川区区长车圣秀率政府及企业代表团来访，在筑期间与我市签订了《贵阳市·衿川区友好城市合作备忘录》，开启我市与衿川在经济、科技、服装商贸、旅游等领域全面、深入的交流与合作。四是与印度班加罗尔市、澳大利亚蓝山市的友城结好工作稳步推进；五是与沃思堡市国际姐妹城市协会合作，7月派中学生赴沃斯堡参加2015中学生“国际领导力”交流活动。六是接待新西兰北帕默斯顿市市长格兰特·史密斯一行。期间，刘文新市长会见来筑考察的代表团一行，并就加强友好交流，密切往来等有关事宜进行了深入交谈。此次来访和交流深化了两市在教育、农业、旅游、环境保护、城市规划等领域的具体合作。
（四）积极参与招商引资工作
我办作为贵阳市与中冠农业集团合作推进工作领导小组办公室，自3月开始与新西兰中冠农业集团保持联系，接待赵越副总裁一行来筑考察。经双方多次沟通，反复修改形成了《贵阳市人民政府 agria corporation全面合作框架协议书（送审稿）》并按程序审定通过。5月19日，贵阳市人民政府、中冠农业集团全面合作座谈会暨签约仪式在市委五楼第五会议室成功举办。市委主要领导出席并发表重要讲话。我市与新西兰在农、牧业方面的深度合作有了良好的开端。
（五）加强因公出国（境）审批管理
按照因公出国（境）计划报批规定，编制《贵阳市2015年因公出国（境）计划表》。实行计划报批、量化管理、因事定人、信息公开等原则。2014年年末，对全市因公出国（境）计划情况进行汇总提出审核意见后，报市政府、省外事办审定。省、厅级领导干部出访计划按相关规定及时请示报批。截止2015年12月，共审核报批各类因公出国（境）111批，503人次。其中，部级干部1人次，厅级干部22人次，县级干部122人次，普通干部358人次；党政干部271人次，企事业单位232人次；参加“双跨团”出访的318人次，我市自组团出访人员为185人次。2015年我市因公出访国家（地区）中，因贵州省千人赴港培训计划，出访人员赴香港、澳门地区居首位，其次是赴美国、德国、澳大利亚、新西兰、韩国等国家，主要是进行大数据、经贸、文化、教育交流、学习考察农业种植、畜牧业养殖、开展贵州省黔韩交流等活动。
（六）凝聚侨心，依法为侨服务
1.“全国社区侨务工作示范单位”挂牌。经我办推荐和申报，省府社区和青年路居委会被国侨办授予“全国社区侨务工作示范单位”。1月28日，省、市侨办相关领导出席挂牌仪式。目前我市“全国社区侨务工作示范单位”已增至4个。
2.开展春节侨界联谊慰问活动。2月10日，我办与市侨联联合举办了2015年贵阳市侨界迎春茶话会，归侨侨眷代表、侨务工作者等100余人参加，分管副市长出席并致辞。春节前夕，我办对全市年逾退休年龄的65位老归侨进行慰问，发放慰问金6万余元；共慰问贫困归侨侨眷163户，发放慰问8万余元；为30户困难侨眷送家政服务。
3.深入贯彻落实侨法，依法维护侨益。依法为参加中考的归侨侨眷考生出具身份证34件。审查参加高考的“三侨”考生和侨眷及侨眷子女考生身份共计42件。接处归侨侨眷来信来访案件18件，包括身份确认、房屋产权办理、民事纠纷等。
4.开展爱侨助侨活动，营造全市爱侨护侨氛围。5月30日，我办在市中医二附院组织开展“侨爱工程—送温暖”为贫困归侨侨眷送医送药活动（“5271”爱侨助侨活动），省、市侨办领导现场对贫困归侨侨眷进行谈心和慰问。6月12日我办联合我市著名侨资企业——贵阳白志祥骨科医院开展“侨爱工程”送医送药活动。白志祥骨科医院派出4名骨科医生，携带5000余元的药品来到谷丰村，为部分村民（主要是中老年人）免费看病、治病、发药、提供咨询。
5.选拔外派教师赴国外从事华文教育。在市教育局的支持和协助下，选拔推荐了毛桂全等4名教师作为外派教师人选，待相关手续办完后将赴泰国、菲律宾华文学校从事为期一年的汉语教学工作。
（七）加强外事工作调研
3月10日至26日，分管副市长带领市政府办公厅和我办深入高新区、经开区、综保区、双龙航空港经济区和贵阳学院、贵阳护理职院、贵阳职业技术学院、贵阳幼专调研外事工作及对外合作与交流情况。经过调研，深入了解各区、各校、各企业在外事工作方面的基本做法、存在的困难和问题以及下一步工作打算。对我办下一步工作的开展提供依据、找准着力点。3月16日至20日，“外事口”领导和部门借赴重庆、成都拜会各国总领事之机，前往重庆市外事办和成都市外事办进行沟通交流，学习借鉴举办第四、六届世界华文传媒论坛举办的成功经验和外事工作的先进经验。这些调研，让我们学到了经验、开拓了视野、积累了资源。
（八）加强外事干部队伍建设
1.开展我市领导干部外事工作培训。上半年，邀请外交部礼宾司参赞、省外事办副主任陈力对贵阳市委党校主体班学员和我市领导干部200人进行培训，提升了干部的综合素养和国际化水平，得到参训同志的一致好评。2015年10月18日至21日，我办借承办第二十二期全国地级市外办主任培训班的契机，结合我市外事干部培训相关工作安排，组织贵阳市委外事工作领导小组成员，各区（市、县）、“一本三专”负责人、2015年市委党校秋季县级干部培训班、涉外管理培训班、侨法培训班等学员共200余人分期分批参加了外交部为期两天的培训。培训班举行期间，外交部副部长程国平专门作国际形势报告。外交部外管司、经济司、领事司及新闻司领导分别就外事管理、政策研究、新闻和领事等多方面内容进行了授课。
2.建立我市外语人才信息库。1月7日开始，在全市范围内开展了外语人才调查摸底工作。调查范围涉及各区（市、县）、高新区、经开区、综保区、双龙临空经济区、市政府各部门、市各直属事业单位、市管企业的在编在岗人员。共收集到792名外语人才资料，建设了一支专兼职相结合的多语种外语人才队伍，为我市开放型经济发展提供外语人才。
（九）扎实开展“三严三实”专题教育
按照市委的安排部署，我办从年初开始安排部署“三严三实”专题教育，制定了《实施方案》，召开宣传动员大会。6月19日至7月3日，开展了“三严三实”专题教育第一次专题学习，围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”的主题，进一步强化从严修身，坚守政治本色的思想自觉和行动自觉。采取听专家讲座、听分管市领导讲党课、一把手讲党课、自学、集体学等方式进行学习，打牢思想基础，认清存在的问题，找到努力的方向。紧密结合我办下半年乃至以后一段时间全市重大的外事工作开展专题教育。9月初至9月底，开展第二次专题学习，通过自学和集中学相结合。9月29日，办党组中心组举行集中学习研讨会。学习会紧扣“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”这一主题，共同学习《习近平总书记视察贵州重要讲话精神宣讲提纲》、省委中心组和市委中心组“三严三实”第二次专题学习研讨会议精神。3名班子成员都做了主题发言。大家表示，严以律己，要求党员干部要常怀敬畏之心，敬畏群众、敬畏法纪、敬畏责任。新时期的共产党人要严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。12月9日上午，开展了“三严三实”专题教育第三次集中研讨会，重点围绕“严以用权”主题，开展深入集中研讨。会上，全体市管干部结合“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”这一专题，紧密联系工作和思想实际，从为民用权、依法有权、秉公用权和当好表率、主动作为、敢于担当等方面畅所欲言，坦诚交流，分析问题和不足，研究整改方向和举措。下一步，我办要按照市委活动办的要求，稳步开展“三严三实”专题教育。
(十)有序推进其他目标工作
对照2015年我办主要工作目标任务，有序推进党风廉政建设、机关党建、精神文明建设、生态文明建设等方面工作，确保年底圆满完成各项考核目标任务。
二、存在的困难
对照2015年的目标任务，全年的目标任务已基本完成，取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要是：一是人力资源严重不足。我市对外交往不断增多，大型涉外活动数量越来越多、规格越来越高，我办的工作任务越加繁重。但我办人手极为紧张，一定程度上影响了工作开展。二是外事合力不强。对外交往通常涉及经济、文化、教育等各个方面，需不同部门、不同行业通力协作，由于机制不够健全，目前我市统筹外事资源“一致对外”的局面没有形成。三是全市外事干部队伍的工作能力和服务水平还需要进一步提升。